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莫不是要给农民工办农民工证明宋伟峰

2019-10-16

今年春运从下周一即将开始。昨日,交通运输部新闻发言人何建中在发布会上透露,目前各地还没有因为油价波动而调整春运票价的政策,各地交通部门正在积极研究给予农民工票价优惠。

春运票价给农民工以优惠,出发点当然是好的,也是能够受到一定赞许的,特别是在全社会都面临金融危机的时候,票价上的优惠无疑是给农民工的一份上好的新年礼物。然而,如何实施票价优惠,却是一个不折不扣的大难点。

我们都知道,在票价事情上给某一群体以优惠,通常是以某种身份证件为辨别的,比如大学生凭借学生证在寒暑假期间乘坐火车可以享受半价优惠,老年人凭借老龄证乘坐公共交通可以享受低价或者免费优惠,等等,按照这种思路,给广大农民工也办个农民工证什么的仿佛就能解决这一难题。

然而,问题真有这么简单吗?这主要涉及如何界定农民工身份的问题。通常意义上讲,农民工是指从农村进入城市工作,但不具备城市户口的社会群体。现在的问题是,怎么样才算是在城市工作呢?如果说在城市建筑工地上的那些泥瓦匠们算是农民工,那么,那些在城市没有固定工作仅仅依靠打临工挣钱的农民算不算农民工呢?

大多数人的回答自然是肯定的。但另一个问题因此就产生了,在城市拥有固定工作的农民工可以通过用人单位的工作证明办理农民工证,从而享受春运票价上的优惠,然而那些打临工的农民工该由哪里出具证明办理农民工证,从而享受应该平等享受的优惠呢?假使采取严格的审核方式,必然会仅仅照顾了前者而不顾及后者,显然是对后者的不公平;假使采取宽松的审核方式,浑水摸鱼现象就在所难免,因而使得本属于农民工群体的利益被别人所侵占。

其实,农民工本身就是一个相当宽泛的概念,可以加以明确定义,却无法具体到每一个人。可以这么说,某个人在城市里打工的时候还是农民工,然而当他回到家乡从事农业劳动的时候又不是农民工了,某个人在此地还是农民工,到了彼地又可能不是农民工了。尤其值得一提的是,在春运来临的时候,对于广大农民工来说,他们所真正需要的不是春运票价上的优惠,而是春节的时候能够顺利买到车票及时回家和家人团圆,如果连春运“一票难求”的问题都没有解决,就妄谈在票价上给农民工以优惠,显然是不切实际,也不被看好的。

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